ИЗ ИСТОРИИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ФИЛИАЛА АН СССР

Т.Н. Осташко

Решение о создании Западно-Сибирского филиала АН СССР (ЗСФАН) правительство приняло 21 октября 1943 г., в самый разгар войны [1]. Казалось, обстановка в стране, мобилизующей все ресурсы для отражения агрессии, менее всего располагала к открытию на периферии нового академического центра. Но произошло обратное. Причиной тому послужила экстремальная ситуация, ускорившая принятие решения об открытии регионального комплекса академических институтов. Чтобы правильно понять мотивы и обоснованность такого шага, следует углубиться в историю вопроса.

Создание ЗСФАН стало естественным продолжением и своеобразным итогом предвоенного этапа развития науки в регионе. К разработке проектов открытия на Урале и за Уралом своих новых подразделений Академия наук приступила в начале 30-х годов [2]. Первый пятилетний план форсированной индустриализации предусматривал перестройку территориальной структуры промышленного производства, при этом значительное преимущество получала восточная зона СССР. Состоявшийся летом 1930 г. XVI съезд ВКП(б) одобрил Урало-Кузнецкую программу, включавшую формирование новой мощной угольно-металлургической базы – Урало-Кузбасского комбината (УКК) [3]. Строительство комбината создавало грандиозный промышленный комплекс, в который должны были войти производство черных, цветных и легких металлов, машиностроение, химическое производство и др., и предполагало полное техническое перевооружение промышленности на огромной территории Урала, Западной Сибири, севера Казахстана, Башкирии. Зона влияния УКК охватывала и Восточную Сибирь. Все это коренным образом меняло место Сибирского края в народно-хозяйственном комплексе страны.

Активную роль в решении проблем Урало-Кузбасса играла Академия наук СССР. При Академии была создана комиссия с участием представителей плановых органов Сибири для определения конкретных мер в помощь развернувшемуся строительству УКК. В ее состав, утвержденный Общим собранием АН СССР, состоявшимся 1 марта 1930 г., вошли академики Г.М.Кржижановский, В.И.Вернадский, В.Л.Комаров, С.П.Костычев, П.П.Маслов, А.Е.Ферсман, Н.С.Курнаков, В.А.Обручев, Н.И.Вавилов и др. Комиссия детально рассмотрела проект пятилетнего плана научных исследований, составленный сибирской плановой комиссией, внесла коррективы и обсудила возможности участия Академии наук в его осуществлении. В апреле 1930 г. АН СССР сформировала постоянную комиссию по изучению Сибири во главе с академиком А.Е. Ферсманом, получившую название Сибирской комиссии [4]. Ее деятельность была направлена на комплексное изучение природных ресурсов Западной Сибири, содействие организации местных научно-исследовательских учреждений и подготовку квалифицированных кадров.

Планируя свою деятельность, Академия наук учитывала изменения в территориальном размещении промышленного производства, связывала расширение географических рамок научно-исследовательской работы с развитием сети академических НИУ. В апреле 1930 г. Сибирская комиссия представила разработанный ею проект, обосновывавший необходимость создания во всех крупных районах страны научно-исследовательских станций АН СССР, которые в перспективе могли вырасти в "серьезные научные учреждения", "настоящие институты". Проект, подготовленный под руководством А.Е.Ферсмана, был направлен на повышение эффективности экспедиционной деятельности Академии наук по изучению производительных сил страны, однако какой-либо принципиальной перестройки структуры самой академической науки он не предусматривал. По существу, научно-исследовательским станциям отводилась вспомогательная роль, они должны были стать своего рода придатками расположенных в Ленинграде и Москве центральных институтов АН СССР.

Более радикальные проекты перестройки территориальной структуры Академии наук разрабатывались по инициативе самих регионов. В начале 1931 г. местные органы власти ходатайствовали перед Президиумом АН СССР об организации ее филиалов в Хабаровске, Иркутске, Новосибирске, Свердловске, Алма-Ате, Ашхабаде. Академия поддержала эти предложения. Конкретной проработкой вопроса занялась созданная 23 мая 1931 г. комиссия, в состав которой вошли академики И.М.Губкин, А.Н.Самойлович, А.Е.Ферсман и другие ученые. Возглавлял комиссию вице-президент АН СССР В.Л.Комаров. Предложенный им проект предусматривал организацию в ряде крупных административных и экономических центров страны, в том числе в Новосибирске, научно-исследовательских баз Академии наук, исследовательская проблематика которых определялась бы потребностями хозяйственного освоения того или иного региона.

В отличие от ранее выдвинутых предложений проект В.Л.Комарова предполагал более серьезные изменения в размещении научного потенциала Академии. Он ориентировал на создание целой системы региональных академических центров, призванных играть ведущую роль в организации исследований производительных сил страны. Проходившая в июне 1931 г. в Москве чрезвычайная выездная сессия АН СССР утвердила проект. Созданием стационарных академических учреждений на местах занялась образованная в октябре 1931 г. Комиссия по базам АН СССР во главе с академиком В.Л.Комаровым. Все вопросы, связанные с определением структуры и основных направлений деятельности периферийных подразделений Академии, их обеспечением научными кадрами, помещениями, оборудованием и т.п., прорабатывались в тесном контакте с местными партийно-советскими и хозяйственными органами. Комитет по научно-исследовательским делам при Западно-Сибирском крайисполкоме разработал и представил в Академию наук перспективный план развития в регионе академических учреждений, в соответствии с которым уже в 1931–1932 гг. предполагалось открыть ограниченное число небольших стационарных подразделений Академии. Это была своего рода программа-минимум. На этой основе предположительно к концу второй пятилетки намечалось развернуть комплекс полноценных НИУ. Казалось, такой поэтапный подход позволял преодолеть трудности кадрового и материального обеспечения.

Предложения комиссии В.Л.Комарова рассмотрела созванная АН СССР в ноябре 1931 г. специальная конференция. В обсуждении вопроса участвовали академики В.Л.Комаров, А.Е.Ферсман, В.П.Волгин, Ф.Ю.Левинсон-Лессинг, С.А.Зернов и другие ученые, а также представители Западно-Сибирского крайисполкома. Конференция констатировала единство взглядов по вопросу о поэтапном строительстве ЗСФАН, разработанные ею рекомендации утвердила ноябрьская (1931 г.) сессия АН СССР. Для проведения всего комплекса подготовительных работ был сформирован оргкомитет, в состав которого на паритетных правах вошли сотрудники Академии наук и представители местной власти. Однако для осуществления планов создания в Западной Сибири комплекса академических НИУ не удалось найти необходимых средств и сил. Местные органы считали, что основной вклад в решение материально-кадровых вопросов должна внести Академия наук. Академия же придерживалась другой точки зрения: филиал создается преимущественно путем мобилизации местных ресурсов, а Академия берет на себя разработку основных научных направлений для организуемых в его составе подразделений, оказывает помощь в подготовке кадров, обеспечивает научно-методическое руководство их деятельностью. Для согласования этих вопросов Комиссия по базам АН СССР в начале 1932 г. направила в Новосибирск специальную делегацию. Однако из-за отсутствия необходимых средств, служебных помещений и кадров вопрос об открытии институтов филиала в 1932 г. был снят.

Перспективы академического строительства в Западной Сибири обсудила выездная сессия АН СССР, проходившая в июне 1932 г. в Свердловске и Новосибирске и посвященная проблемам Урало-Кузбасса. Участники сессии согласились с планами развертывания в Западной Сибири стационарных академических учреждений. Но и на сей раз намеченные планы повисли в воздухе. Нереальность проектов создания в Западной Сибири разветвленной сети академических учреждений была зафиксирована в плане развития научно-исследовательской работы края на вторую пятилетку: он предусматривал лишь одно стационарное подразделение Академии наук – базу по изучению Севера. Но даже эта база не была создана. Такой результат в значительной мере был обусловлен позицией Академии, которая считала, что невыполнение краевыми органами своих обязательств создавало непреодолимые препятствия для формирования в регионе сети академических учреждений.

Тем не менее идея создания в Западной Сибири научного центра продолжала жить. В феврале 1936 г. Президиум АН СССР вновь вернулся к ее обсуждению. По сути, речь шла о новом, "отраслевом" варианте создания ЗСФАН. На этот раз с соответствующим предложением выступил академик И.П.Бардин. Он поставил вопрос об организации филиала на базе отраслевых НИИ, входивших в систему Наркомтяжпрома. Свое предложение И.П.Бардин обосновывал тем, что ведомственные институты занимаются решением узкоотраслевых задач, в то время как ощущается острая потребность в исследованиях, комплексно охватывающих проблемы хозяйственного освоения региона. Организация филиала Академии наук позволяла, на его взгляд, проводить такие исследования. Данное предложение в принципе не вызвало возражений со стороны членов Президиума АН СССР. Однако для формирования комплекса академических НИИ по-прежнему трудно было изыскать необходимые ресурсы. Кроме того, до принятия решения следовало заручиться поддержкой директивных органов, поскольку наркоматы отстаивали право иметь собственные научные учреждения, призванные играть ведущую роль в разработке проблем, непосредственно связанных с развитием производительных сил. Другими словами, предложение И.П.Бардина шло вразрез с политикой центральных хозяйственных органов. Действенной поддержки со стороны правительства и ЦК ВКП(б) Академия наук не получила, и научно-исследовательская база АН СССР, которую предлагалось развернуть в Сталинске (Новокузнецке), не была открыта.

В конце 30-х годов была предпринята еще одна попытка организовать в Западной Сибири стационарные учреждения АН СССР – по "вузовскому" варианту. Теперь инициаторами выступили местные органы власти: в 1939 г. Новосибирский обком партии и облисполком обратились с просьбой в ЦК ВКП(б) и правительство дать указание Академии наук создать свой филиал в Новосибирске. Просьба обосновывалась наличием в регионе соответствующей материальной и кадровой базы вузов (томских, главным образом) и отраслевых НИИ. Но против такой постановки вопроса резко возразил вице-президент АН СССР О.Ю.Шмидт, и филиал не был открыт. Суть в том, что сама идея все еще не была подкреплена научно-организационными предпосылками, издержки ее реализации грозили превысить, по мнению Академии, ожидаемые выгоды. Широкое использование для целей академического строительства местных научных сил вызывало возражение со стороны центральных хозяйственных органов, считавших, что это негативно отразится на деятельности вузов и отраслевых институтов. Кроме того, в связи с разукрупнением Западно-Сибирского и Восточно-Сибирского краев и переходом к областному делению [5] у местных властей в конце 30-х годов было значительно меньше возможностей воздействовать на позицию центра. В итоге реализацию планов создания филиалов Академии наук в Сибири и на этот раз пришлось отложить.

Таким образом, отказ от формирования ЗСФАН в предвоенные годы мотивировался отсутствием необходимых материально-финансовых и кадровых ресурсов. Казалось, война еще дальше отодвинет сроки появления в Сибири стационарных академических НИУ. Однако, напротив, чрезвычайная ситуация дала весомые аргументы в пользу положительного решения этого вопроса. Что же кардинально изменилось? В годы войны со всей очевидностью выявилась военно-стратегическая значимость восточных районов в укреплении обороноспособности страны. Из-за утраты на начальном этапе войны ряда ведущих промышленных центров резко повысилось значение восточной зоны. Установка на превращение районов Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии в главную военно-промышленную базу СССР нашла отражение в военно-хозяйственном плане на IV квартал 1941 г. и на 1942 г., утвержденном СНК СССР и ЦК ВКП(б) 16 августа 1941 г. [6] На этих территориях намечалось развернуть массовое производство боевой техники и вооружений, резко увеличить производство стали, чугуна, проката, цветных металлов, добычу угля и нефти, производство авиабензина, аммиачной селитры, азотной кислоты, электроэнергии, предусматривались меры для усиления пропускной способности железных дорог и т.д.

"Все для фронта, все для победы над врагом!" – этот лозунг отражал высший государственный приоритет в годы Великой Отечественной войны. Для достижения этой цели все народное хозяйство в кратчайшие сроки было переведено на мобилизационный режим работы. По оценке западных исследователей, столь высокой степени милитаризации экономики не знала ни одна из воюющих стран [7]. В 1942 г. на военные нужды расходовалось 55% национального дохода, 69% промышленной продукции, а продукция наркоматов оборонной промышленности превышала довоенный уровень на 86%, т.е. почти вдвое [8]. Наука, один из важнейших компонентов военно-экономического потенциала, была также милитаризована. Первый план работы Академии наук в условиях войны, составленный в августе-сентябре 1941 г., включал 245 тем, связанных с военно-техническим оснащением армии и Военно-морского флота. В результате согласований с военными ведомствами тематика научных учреждений Академии была полностью подчинена решению оборонных проблем. Фактор военного времени определял не только тематику, но и принципы организации исследований. В экстремальных условиях прикладная функция науки приобрела довлеющее значение. Накопленный в предвоенные годы задел фундаментальных и прикладных исследований позволял в короткий срок внедрить наиболее перспективные разработки, поднять технический и технологический уровень производства.

С первых дней войны сложившуюся систему управления НИР дополнили новые организационные структуры, адекватно отвечавшие вызову времени. В составе Государственного комитета обороны, сосредоточившего в своих руках всю полноту военной и государственной власти в стране, был утвержден пост уполномоченного по науке. 10 июля 1941 г. ГКО организовал Научно-технический совет по координации работ в области химии и смежных с ней наук. Позднее при этом совете были сформированы секции по физике, геологии и другим отраслям знаний. Научно-технический совет ГКО, представлявший собой некий мозговой центр, установил деловые связи с военными организациями, отраслевыми наркоматами, исследовательскими и проектными институтами, вузами и промышленными предприятиями. К его работе помимо ведущих ученых были привлечены крупные военные специалисты, что облегчало и ускоряло разработку и внедрение научных результатов.

Для оперативного решения научно-технических проблем создавались особые комитеты и комиссии Академии наук. Они делились на проблемные и региональные [9]. К числу последних относилась Комиссия АН СССР по мобилизации ресурсов Урала, Западной Сибири и Казахстана на нужды обороны. 8 мая 1942 г. Общее собрание Академии наук утвердило ее состав. Председателем стал президент АН СССР академик В.Л.Комаров; заместителями председателя – академики И.П.Бардин, Э.В.Брицке, А.А.Байков, С.Г.Струмилин, В.А.Обручев; руководителями проблемных групп: транспорта – академик В.Н.Образцов, сельского хозяйства Западной Сибири и Казахстана – академик Н.В.Цицин, сельского хозяйства на Урале – академик М.Г.Эйхвельд, цветных металлов – член-корреспондент Д.М.Чижиков, энергетики – член-корреспондент И.В.Вейц, топлива – профессор А.Е.Пробст, нерудных ископаемых – профессор Р.Л.Певзнер; ученым секретарем комиссии – профессор В.М.Гальперин. Всего в "комаровскую" комиссию входило 54 человека [10]. Работа комиссии на территории Западной Сибири началась в первой половине 1942 г., но наиболее активно велась во втором его полугодии и в 1943 г.

Комиссия, возглавляемая В.Л.Комаровым, выполняла аналитическую, экспертную и научно-организационную функции, занимаясь решением конкретных задач научно-прикладного характера. В частности, программа работ в области черной металлургии включала разработку баланса металла по Новосибирской области и мероприятий по развитию производства дефицитных видов металла, более эффективному использованию цинкосодержащих и железных руд. Программа работ по топливу предусматривала изучение перспектив развития Кузнецкого бассейна, решение проблемы снабжения Новосибирской области топливом и др. В области энергетики основные задачи состояли в решении проблемы обеспечения коксующимися углями Кузбасса предприятий черной и цветной металлургии и т.д. [11]. Реализуя свои планы, Комиссия АН СССР использовала потенциал западно-сибирских научно-исследовательских учреждений и вузов – их кадры, лабораторную базу, научный задел. Ученые Академии обобщали накопленный региональными исследовательскими ячейками материал, осуществляли его экспертную оценку, вырабатывали рекомендации по внедрению. Комиссия Академии наук подготовила и направила в ЦК ВКП(б), СНК СССР, ГКО, Госплан СССР, отраслевые наркоматы, партийные и советские органы Западной Сибири большой объем аналитических материалов, составленных в тесном сотрудничестве с местными научными силами [12]. Результаты работы ученых в обязательном порядке доводились до сведения заинтересованных производственных организаций, и большая часть этих результатов получила практическое применение.

Для выполнения конкретных задач формировались временные исследовательские коллективы (бригады) в составе специалистов различных профилей, представителей партийно-советских и хозяйственных органов. В 1942–1943 гг. на территории Западной Сибири действовало несколько таких бригад. В августе 1942 г. Государственный комитет обороны принял постановление "О мерах неотложной помощи шахтам Кузбасса по увеличению добычи и улучшению качества коксующихся углей". Для помощи шахтерам Комиссия АН СССР по мобилизации ресурсов Урала, Западной Сибири и Казахстана на нужды обороны сформировала большую комплексную бригаду во главе с академиком А.А.Скочинским. По приказу наркома угольной промышленности в помощь бригаде и для работы по ее программам было выделено свыше 100 работников отраслевых научно-исследовательских институтов, Кузбасскомбината, трестов и шахт. В Прокопьевске располагалась центральная группа, в которую входили академик А.А.Скочинский, профессор А.Е.Пробст, местные научные работники А.П.Судоплатов, В.И.Белов, Н.А.Чинакал и др. Обследование шахт Кузнецкого бассейна показало, что даже при существующем шахтном фонде в течение полутора-двух лет добычу угля здесь можно увеличить на 50%. По каждой шахте были выработаны конкретные рекомендации. Итоги работы комплексной бригады ученых в форме сводного доклада были представлены в Госплан СССР и наркомат угольной промышленности, руководству комбината Кузбассуголь [13]. Наряду с работой в комплексной бригаде ученые выполняли и отдельные задания Государственного комитета обороны. Академики И.П.Бардин и А.А.Байков проверяли коксуемость углей на многих шахтах Кузбасса. Они предложили применять более эффективные системы горных работ, механизировать трудоемкие процессы. Профессор Н.А.Чинакал для повышения угледобычи в Кузбассе изобрел щитовую систему разработки крутопадающих пластов, которая давала возможность без закладки новых шахт добывать угля в 4–5 раз больше, чем при старых способах.

В своей деятельности Академия наук опиралась на региональные объединения ученых, созданные на территории Западной Сибири для мобилизации научных сил. Первый из региональных комитетов ученых возник по инициативе профессоров вузов Томска в июне 1941 г. [14]. За сравнительно короткий срок Томскому комитету удалось вовлечь в свою деятельность до 300 научных и инженерно-технических работников. В январе 1942 г. с инициативой создания подобного комитета в Новосибирске выступила группа ученых, объединявшихся вокруг журнала "Техника воздушного флота". Редакцию журнала возглавлял директор Центрального аэрогидродинамического института академик С.А.Чаплыгин, эвакуированный с коллективом ЦАГИ в Новосибирск. Он же стал первым председателем Новосибирского комитета, который примерно наполовину состоял из работников эвакуированных научно-исследовательских учреждений и вузов. Почти одновременно с Новосибирским начали действовать комитеты ученых в крупных промышленных центрах Кузбасса – Кемерове и Новокузнецке.

Все эти комитеты строились по отраслевому принципу, отражавшему экономическую специализацию того или иного района. Так, Новосибирский комитет ученых подразделялся на 13 секций: авиационную, вооружения и боеприпасов, транспортную, энергетики, металлургии, сельского хозяйства, медицинскую, химическую, физическую, стройматериалов, геофизическую, геологическую, организации производства [15]. В структуре Томского комитета выделялись химическое бюро, металлургическая секция, сельскохозяйственная комиссия. Названия секций Новокузнецкого комитета ученых: металлургии, электрометаллургии, агломерации, горно-геологическая, механики – явно отражали ориентацию ученых на приоритетное обслуживание нужд горно-добывающей и химико-металлургической промышленности. Очень узкую специализацию имели структурные ячейки Омского комитета: бюро по организации работ по переводу предприятий с жидкого на твердое топливо и газ, бюро по режиму экономии электроэнергии и топлива, бюро по повышению урожайности и продуктивности животноводства, химическое бюро и т.д. Комитеты ученых аккумулировали информацию о нуждах региональной экономики и оборонного производства, распределяли научно-технические задания между научными коллективами, готовили справки и заключения экспертного характера.

Деятельность комитетов ученых Западной Сибири мы рассматриваем как одну из главных предпосылок создания ЗСФАН. В процессе кооперации научной деятельности вырабатывался качественно новый, личностный уровень взаимоотношений руководства Академии наук с сибирскими учеными. Через "комаровскую" комиссию исследовательские коллективы Западной Сибири получили выход на центральные структуры управления наукой, что ускорило решение вопроса об открытии ЗСФАН СССР. В начале 1943 г. академики А.А.Скочинский и Л.Д.Шевяков, работавшие в составе выездной бригады Комиссии АН СССР по мобилизации ресурсов Урала, Западной Сибири и Казахстана, совместно с томскими профессорами Н.А.Чинакалом и Д.А.Стрельниковым заявили о необходимости создания регионального академического центра. В марте 1943 г. Новосибирский облисполком и обком ВКП(б) направили ходатайство ученых в Президиум Академии наук. Документ содержал подробную разработку структуры и состава учреждений филиала, обоснование места его расположения и т.д. Для комплексной разработки проблем освоения природных ресурсов и хозяйственного развития края намечалось создать геолого-географический, физико-технический, медико-биологический, химико-горно-металлургический, механико-машиностроительный, транспортно-энергетический институты, а также экономическое бюро [16]. Филиал планировалось разместить в Новосибирске, но вместе с тем предлагалось промежуточное решение, учитывавшее обстоятельства военного времени (нехватка служебных и жилых помещений, лабораторного оборудования, научной литературы и т.п.): временно разместить академические учреждения в Томске, поскольку ставка делалась преимущественно на кадры и материальную базу Томского университета и Томского индустриального института (ТИИ в 1944 г. переименован в Томский политехнический институт – ТПИ). По сути, такой вариант создания ЗСФАН дублировал "вузовский" вариант предвоенных лет.

В апреле 1943 г. Томский горком партии передал в СНК СССР докладную записку, в которой со ссылкой на выдвижение большой группы томских ученых на выборы в Академию наук аргументировалась целесообразность открытия филиала именно в Томске. Речь шла в первую очередь о высокой концентрации квалифицированных научных кадров и сложившихся научных школах, имевших задел по ряду важных исследовательских направлений. Действительно, в то время на долю Томска приходилось 30,5% всех преподавателей вузов Западной Сибири, 42% всех профессоров и докторов наук, 37,7% всех доцентов и кандидатов наук [17]. Многочисленный и высококвалифицированный отряд ученых проводил интенсивные исследования по многим направлениям, на базе ТГУ и ТИИ успешно развивались научные школы – физическая, геологическая, химическая, ботаническая. Физико-технический институт при ТГУ (СФТИ) представлял собой единственное исследовательское учреждение в восточной части СССР, занимавшееся разработкой фундаментальных проблем. Кроме размещения базовых институтов в Томске (физико-технического, геологического, биологического, химико-технологического) намечалось создать отдельные структурные ячейки филиала в Новосибирске, Омске, Кемерове, Иркутске [18]. В сентябре 1943 г. группа профессоров томских вузов вновь попыталась обосновать необходимость создания комплекса академических учреждений в Томске, обратившись с ходатайством в Отдел науки ЦК ВКП(б) [19].

Вопрос о местонахождении ЗСФАН отнюдь не сразу был решен в пользу Новосибирска. Однако, взвесив все "за" и "против", руководство Академии наук высказалось в конечном счете за новосибирский вариант, мотивируя свое решение тем, что город занимает центральное положение как в географическом, так и в административном плане, а также перспективами его развития в качестве индустриального, культурного и научного центра Западной Сибири. Президиум АН СССРподдержал обращение Новосибирского облисполкома и обкома ВКП(б), направленное в мае 1943 г. в правительство, в котором разъяснялась "абсолютная необходимость и полная возможность" организации филиала Академии наук в Новосибирске. Перед новым научным центром выдвигалась задача комплексной разработки проблем, связанных с освоением природных ресурсов и наращиванием темпов индустриализации Западной Сибири. К этому времени Комиссия АН СССР по мобилизации ресурсов Урала, Западной Сибири и Казахстана на нужды обороны уже завершала свою работу, и Западно-Сибирский филиал Академии мог, по мнению комиссии, продолжить ее дело по изучению производительных сил региона в послевоенный период.

Комитеты ученых Западной Сибири провели все связанные с формированием филиала научно-организационные мероприятия, включая разработку структуры академических учреждений, основных исследовательских направлений, программы НИР, научных штатов и др. Ключевую роль в этой работе играли сотрудники вузов Томска и Новосибирска. В сентябре 1943 г. для доклада о проекте ЗСФАН на очередной сессии АН СССР в Москву выехала специальная делегация сибирских ученых. В ходе переговоров с Академией наук, бесед в ЦК партии и правительстве проект создания в Новосибирске академического центра получил принципиальное одобрение. Делегация согласовала с Президиумом АН СССР список учреждений филиала, в который вошли институты горно-геологический, транспортно-энергетический, химико-металлургический, медико-биологический, а также институт экономики и истории. Последний, однако, не был включен в принятое 21 октября 1943 г. постановление СНК СССР.

Реализацией правительственного постановления занялась организационная комиссия Президиума АН СССР под председательством академика А.А.Скочинского. В нее также вошли академик Л.Д.Шевяков, ученый секретарь Совета филиалов и баз АН СССР Б.Н.Митрейкин, профессора О.Е.Звягинцев, К.М.Пожарницкий, Н.А.Чинакал, И.Н.Бутаков, первый заместитель председателя Новосибирского облплана Г.В.Малкин. Комиссия провела ряд совещаний и консультаций с учеными, производственниками, представителями местных партийных и советских органов в промышленных центрах Западной Сибири – Новосибирске, Томске, Кемерове, Новокузнецке [20]. Итоги своей деятельности организационная комиссия доложила 8 января 1944 г. на расширенном заседании в Новосибирске. Спустя ровно месяц Президиум Академии наук рассмотрел и одобрил основные предложения комиссии и утвердил ее руководителя академика А.А.Скочинского председателем Западно-Сибирского филиала АН СССР. Директорами институтов были назначены ученые-сибиряки: доктор технических наук Н.А.Чинакал (Горно-геологический институт); доктор технических наук И.Н.Бутаков (Транспортно-энергетический институт); доктор технических наук Ю.Б.Грдина (Химико-металлургический институт), доктор биологических наук В.В.Ревердатто (Медико-биологический институт) [21]. За филиалом закреплялась координационная функция, в сферу его влияния включались Алтайский и Красноярский края, Кемеровская, Новосибирская, Омская и Томская области, Тува [22], что составляло более 20% всей территории СССР.

Руководство филиала приступило к исполнению своих обязанностей с весны 1944 г. Первые ассигнования филиал получил в мае 1944 г. На первых порах основные усилия были направлены на решение многочисленных организационных вопросов – формирование дееспособных научных коллективов, создание научно-производственной базы НИУ и т.п. Важно было окончательно "утрясти" структуру институтов, развернуть лаборатории, музеи, кабинеты, распределить финансирование и т.п. Так как филиал развертывался не на базе действовавших учреждений (определенное исключение составлял лишь Химико-металлургический институт, в который влилась областная химическая лаборатория), дело продвигалось с большим трудом. Вопрос с помещениями удалось решить благодаря энергичным действиям Президиума Академии наук и областных организаций: по их представлению правительственным решением в распоряжение филиала были переданы два здания: одно – для размещения Президиума ЗСФАН и институтов, второе – для переоборудования под жилой дом. Одновременно велась работа по обеспечению лабораторий специальным оборудованием. Заводы Новосибирска выделили, а частью заново изготовили специальное оборудование и приборы для учреждений филиала, предоставили ученым возможность пользоваться заводскими лабораториями. Широко использовалась лабораторная база вузов Томска, Новосибирска, Новокузнецка.

Научный коллектив ЗСФАН формировался главным образом за счет кадров местных вузов и научно-исследовательских учреждений. Эвакуированные ученые не играли в этом заметной роли, так как к моменту подписания официального документа об открытии филиала процесс реэвакуации шел полным ходом и к середине 1944 г. эвакуированные специалисты в массе своей покинули Сибирь. Одна из характерных особенностей начального этапа деятельности ЗСФАН СССР – высокий процент совместителей: в 1944 г. на долю таковых приходилось свыше половины всех научных сотрудников, в 1945 г. – до 38% [23]. По отдельным учреждениям этот показатель был гораздо выше: в составе Медико-биологического института, например, в начале 1945 г. работало 60%, Горно-геологического и Транспортно-энергетического – до 80% ученых из вузов Томска. В 1944–1945 гг. значительная часть сотрудников академических институтов проживали в разных городах и были лишь номинально зачислены в штат.

Наиболее остро проблема совместительства стояла в одном из самых крупных институтов филиала – Горно-геологическом (ГГИ). Свою деятельность он начал в марте 1944 г. в Томске, где проживали его директор профессор Н.А.Чинакал, а также большинство сотрудников – преподавателей томских вузов. Часть сотрудников-совместителей проживали и работали в городах Кузбасса. Штатных научных сотрудников в ГГИ насчитывалось лишь около 15% от общей численности. Территориальная разобщенность кадров, отсутствие собственной материальной базы, служебных помещений и т.д. создавали огромные трудности в работе учреждения. В 1944 г. вся научно-исследовательская работа осуществлялась в лабораториях и на материалах, предоставленных некоторыми промышленными организациями и вузами Томска. В 1945 г. ГГИ все еще не имел своего помещения, и его организационное оформление не было закончено. В Новосибирске функционировала одна лаборатория рудных полей, основная же работа по-прежнему велась на базе томских вузов.

Из-за отсутствия собственных кадров и материальной базы ЗСФАН на первых порах не стал самостоятельным научным учреждением, способным вести работу на качественно новом уровне. Тем не менее реализованный организационный вариант отвечал реалиям военного времени, поскольку давал возможность немедленно развернуть широкие исследования по направлениям, сулившим быстрый выход в практику. Планирование НИР проводилось с учетом традиционно сложившихся исследовательских направлений и школ. Вот перечень важнейших проблем, над которыми предстояло работать академическим институтам: изучение ископаемых богатств с целью подготовки и расширения сырьевой базы для черной и цветной металлургии, химической промышленности и строительных материалов; разработка эффективных способов добычи полезных ископаемых, прежде всего угля и руд; разработка новых технологических процессов извлечения угля и руд цветных и черных металлов; разработка научных основ развития некоторых отраслей химической промышленности; изыскание путей и способов наиболее целесообразного использования энергетических ресурсов Сибири; рациональное развитие транспортных связей; изучение растительных ресурсов Западной Сибири и ее животного мира; разработка экономики промышленности и сельского хозяйства [24]. Имевшийся научный задел служил надежной основой для деятельности нового учреждения, разумное использование этой основы не требовало крупных дополнительных вложений государственных средств, крайне ограниченных в военное время. Вместе с тем следует отметить, что на начальном этапе деятельности ЗСФАН не были определены сугубо академические направления НИР, не планировались крупные поисковые работы на перспективу. Тематика академических институтов учитывала в первую очередь потребности освоения природных ресурсов и развития региональной экономики.

Несмотря на издержки совместительства, именно благодаря привлечению работников высшей школы ЗСФАН по численности и квалификационному составу кадров сразу выдвинулся в число крупнейших учреждений комплексного типа в территориальной сети академических центров. На 1 декабря 1945 г. научный коллектив состоял из 91 научного сотрудника, уровень квалификации которых был весьма высоким: среди них был один академик, 27 профессоров, докторов наук, 33 старших научных сотрудника, кандидата наук, 30 младших научных сотрудников. По ряду показателей, характеризующих степень концентрации высококвалифицированных ученых, ЗСФАН превзошел организованный в начале 30-х годов Уральский филиал [25].

Создание ЗСФАН, в фундамент которого был заложен опыт предшествующего развития науки в регионе, расширило местную научную базу. В результате организации комплекса академических научно-исследовательских учреждений изменилось территориальное распределение научной сети: к концу Великой Отечественной войны около половины научных учреждений Западной Сибири – 22 из 51 – оказались сосредоточенными в Новосибирске [26], что способствовало утверждению города в качестве главного научного центра Сибири. Представленная Западно-Сибирским филиалом АН СССР наука получила перспективы дальнейшего развития в регионе.

Примечания

[1] Научный архив Сибирского отделения РАН (далее – НАСО РАН), ф.1, оп.1, д.2, л.1.

[2] Предвоенные проекты создания ЗСФАН изложены по материалам монографии Е.Т.Артемова "Формирование и развитие сети научных учреждений АН СССР в Сибири. 1944–1980 гг." (Новосибирск, 1990. – С.10–22).

[3] КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. – М., 1970. – Т. 4. – С.411.

[4] Дедюшина Н.А. Академия наук и проблемы Урало-Кузбасса // Академия наук и Сибирь. 1917–1957. – Новосибирск, 1977. – С.189, 190.

[5] Постановлением ЦИК СССР от 28 сентября 1937 г. Западно-Сибирский край разделен на Новосибирскую область и Алтайский край. В первые годы войны в состав Новосибирской области входили нынешние Кемеровская и Томская. В качестве самостоятельной территориально-административной единицы Кемеровская область выделена Указом Верховного Совета СССР от 26 января 1943 г., Томская – Указом от 13 августа 1941 г.

[6] Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам: Сб. документов за 50 лет. – М., 1968. – Т. 3. – С.44–48.

[7] Боффа Дж. История Советского Союза. – М., 1990. – С.120.

[8] История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941–1945 гг. – М., 1969. – Т. 6. – С.46, 78.

[9] См.: Левшин Б.В. Советская наука в годы Великой Отечественной войны. – М., 1983. – С.55–58.

[10] Петрова Т.Н. Деятельность партийных организаций Западной Сибири по усилению творческого содружества науки с производством в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.). – Томск, 1969. – С.174.

[11] Там же. – С.175, 187.

[12] Там же. – С.190, 191.

[13] Левшин Б.В. Академия наук СССР в годы Великой Отечественной войны. – М., 1966. – С.118.

[14] Томская городская партийная организация в годы Великой Отечественной войны: Сб. документов. – Томск, 1962. – С.39.

[15] Доблестный труд рабочих, крестьян, интеллигенции Новосибирской области в годы Великой Отечественной войны: Сб. документов. – Новосибирск, 1964. – С.253, 254.

[16] НАСО РАН, ф.1, оп.1, д.1, л.2, 3.

[17] Корнилов Л.Л. Вузы и исследовательские учреждения Западной Сибири к концу Великой Отечественной войны // Вопросы истории и методологии науки. – Омск, 1969. – С.81.

[18] Архив Российской Академии наук, ф.188, оп.3, д.147, л.87.

[19] Там же, л.87, 88.

[20] Малкин Г.В. Организация Западно-Сибирского филиала АН СССР // Академия наук и Сибирь. 1917–1957. – Новосибирск, 1977. – С.260.

[21] НАСО РАН, ф.1, оп.1, д.2, л.5.

[22] Петрова Т.Н. Деятельность партийных организаций Западной Сибири... – С.194, 195.

[23] Корнилов Л.Л. Вузы и исследовательские учреждения Западной Сибири… – С.93.

[24] Дедюшина Н.А. Из истории организации и деятельности ЗСФАН СССР // Культурное строительство в Сибири в 1917–1960 гг. – Новосибирск, 1962. – С.145.

[25] Ламин В.А. Кадры и научно-производственная база Западно-Сибирского филиала АН СССР // Исторические аспекты экономического, культурного и социального развития Сибири. – Новосибирск, 1978. – Ч. I. – С.238.

[26] Корнилов Л.Л. Вузы и исследовательские учреждения Западной Сибири... – С.79, табл.